县级以上人平易近天然资本和规划、海洋从管部分按照各自职责担任滨海湿地、近岸海域、海岛等区域外来的监视办理工做。

　　省人平易近农业农村从管部分该当会同相关部分成立海南商业港外来入侵防控专家委员会，为外来入侵防控工做供给征询、认定、评估、论证等手艺支持。

　　县级以上人平易近林业从管部分该当会同相关部分加强外来入侵陆生野活泼物的管理，督促从境外引进陆生野活泼物的相关单元和小我对进入野外的外来陆生野活泼物采纳响应的平安节制办法，避免对生态系统形成风险。

　　发生外来大规模入侵、外来入侵突发事务或者普查发觉具有严沉风险的外来等景象时，省人平易近农业农村从管部分该当会同相关部分开展专项查询拜访，制定科学防控方案并组织实施。

　　相关部分正在履行外来监视办理职责过程中，对具体事项的监视办理职责有争议的，由县级以上人平易近确定监视办理部分。

　　第九条私行、丢弃外来。因科学研究、生物防治和种群布局调理等特殊环境，需要向野外外来的，该当具备防止逃逸、扩散、外泄的前提和节制办法，并报省人平易近农业农村、林业从管部分核准；法令、律例对核准机关还有的，从其。

　　县级以上人平易近林业从管部分担任丛林、湿地生态系统和天然地等区域外来的监视办理工做。

　　县级以上人平易近住房和城乡扶植、园林绿化从管部分按照各自职责担任室第小区、城市公园绿地和城镇规划区范畴内园林绿化外来的监视办理工做。

　　第七条私行引进外来。因品种培育等特殊需要从境外引进农做物和林草种子苗木、水产苗种等外来的，该当按照国度和海南商业港相关向省级以上人平易近农业农村、林业从管部分和海关打点进口审批和检疫审批。

　　引进者、出产运营者该当成立外来档案，记实外来的引进时间、品种和分布范畴等内容。外来档案保留刻日不少于二十年。

　　海关该当加强外来港口防控，完美境外风险预警和应急处置机制，强化入境货色、运输东西、寄递物、搭客行李、跨境电商等渠道外来的港口检疫监管，并取省人平易近农业农村、林业、天然资本和规划、海洋、卫生健康、科技等从管部分成立外来消息共享和联动措置机制。

　　第县级以上人平易近该当加强对外来入侵防控工做的带领，成立外来入侵防控工做协和谐部分联动协做机制，将外来入侵防控纳入生物平安风险防控和管理系统，研究摆设外来入侵防控工做，统筹协调处理严沉问题。

　　第十条省人平易近及相关从管部分和海关该当加强外来港口防控能力扶植，建立系统完整、科学规范、运转无效的港口防控系统，鞭策成立外来防控国际合做收集，尽早发觉、尽早措置严沉新发突发外来入侵风险。

　　第二十二条违反本，私行豢养、种植、发卖、运输和利用名录内的沉点办理外来入侵的，由县级以上人平易近农业农村、林业从管部分按照各自的职责责令更正，外来和违法所得，处一万元以上五万元以下罚款；情节严沉的，处五万元以上二十五万元以下罚款；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。

　　第二十条海南热带雨林国度公园办理机构该当会同相关部分加强生物多样性监测系统扶植，对海南热带雨林国度公园外来入侵环境进行监测，及时进行生态平安评估，生物多样性。

　　省人平易近农业农村、林业从管部分发觉经许可引进的外来因变异、天然等发生严沉变化，形成农林牧渔业经济丧失或者生态风险的，该当撤回本部分颁布的许可，监视指点引进者、出产运营者引进的外来。

　　省人平易近农业农村、林业、天然资本和规划、海洋等从管部分和海关该当加强阐发研判外来入侵扩散趋向，评估风险风险，及时发布预警预告，提出应对办法，指点下级人平易近和相关部分开展防控。

　　第十一条县级以上人平易近农业农村、林业等相关部分该当依法加强对内地进入海南商业港的动动物及其产物的检疫监管，优化监管流程和效率，发觉应检动动物及其产物不法带出名录表里来入侵的，该当及时采打消杀、除害、退回等措置办法。

　　县级以上人平易近农业农村、林业从管部分该当会同相关部分加强外来入侵病虫害的管理，正在外来入侵病虫害活跃期开展分做物、分区域阻截防控，强化生物防治、理化诱控、科学用药等办法，防止风险扩散，降低风险程度。

　　第二条本所称外来，是指正在中华人平易近国境内无天然分布，经天然或者报酬路子传入的，包罗该所有可能存活和繁衍的部门。

　　第十二条省人平易近农业农村从管部分该当会同相关部分成立外来入侵普查轨制，每十年组织对农田、渔业水域、丛林、湿地、近岸海域、海岛、天然地、城市公园绿地、入境港口等区域的外来入侵开展普查，控制外来入侵的品种数量、分布范畴、风险程度等环境，成立外来入侵档案和数据库。

　　激励相关单元和小我对外来可能发生的生物平安风险开展前瞻性研究，开展外来入侵防控根本研究、环节手艺研发和集成示范使用。

　　豢养、种植、发卖、采办、运输和利用名录内的沉点办理外来入侵，按照国度相关正在特定区域内养殖的水产除外。因科学研究、灭除管理等有特殊需要的，该当经省人平易近农业农村、林业从管部分核准。法令、律例还有的，从其。

　　第二十一条省人平易近及相关部分该当加强取其他国度、地域相关部分和国际组织正在外来范畴开展国际交换合做，摸索成立外来入侵防控跨境联动协做机制。

　　第四条县级以上人平易近农业农村从管部分担任农田生态系统、渔业水域等区域外来的监视办理工做；会同相关部分制定外来风险评估、监测预警、防控管理等手艺规范，组织开展外来入侵防控工做。

　　县级以上人平易近卫生健康、、交通运输、市场监管等其他相关部分和海关、海事、邮政办理等单元按照各自职责做好外来入侵防控工做。

　　海事办理机构该当加强对进入管辖水域的船舶压载水和堆积物办理环境的监视查抄，并按照相关要求开展压载水取样和检测。船舶该当按照国度相关采纳无效办法，对压载水和堆积物进行处置措置，严酷防控外来无害生物传入。

　　县级以上人平易近农业农村从管部分该当会同相关部分加强外来入侵水活泼物的管理，正在繁衍期采纳针对性捕捞、喷施药剂等办法，防止风险扩散，逐渐削减入侵区域。

　　第十八条省人平易近及相关部分该当统筹成长和平安，加强全球动植质资本引进曲达外来入侵防控工做，支撑查验检测、监测新手艺的开辟取使用，成立跨部分联动的生物平安办理运转系统。

　　县级以上人平易近农业农村、林业从管部分该当加强对进境动植质资本正在海南商业港内研究、保留、种植、繁衍等环节的监管，成立健全外来引进后的评价办理轨制，指点督促引进单元落实平安防备和无害化处置办法。

　　第十九条省人平易近及相关部分该当加强国度南繁科研育种区监测预警和检疫监管设备扶植，成立健全阐发研判、风险预警、消息共享等机制，加强对外来的日常监测。

　　第八条引进外来的单元和小我该当采纳平安靠得住的防备办法取应急措置办法，成立健全相关办理轨制，加强引进外来研究、保留、种植、繁衍、运输、等环节办理，防止其逃逸、扩散至野外。

　　第十省人平易近农业农村从管部分该当会同相关部分成立外来入侵监测轨制，扶植外来入侵监测预警收集，按照职责分工正在入境港口、粮食出产区、热做生果出产区、国度南繁科研育种区、天然地等沉点区域设立监测坐点，组织开展常态化监测，按期对外来入侵的情况及成长趋向做出评估，加强外来入侵监测消息共享。

　　第十五条省人平易近农业农村从管部分该当会同相关部分成立外来入侵消息发布轨制。外来入侵总体环境由省人平易近农业农村从管部分商相关部分同一发布。省人平易近农业农村、林业等相关部分该当根据职责权限发布本范畴外来入侵环境。

　　第一条为了防备和应对外来入侵风险，保障农林牧渔业可持续成长，生物多样性，生态平安，按照《中华人平易近国海南商业港法》、《中华人平易近国生物平安法》、《中华人平易近国进出境动动物检疫法》等法令律例，连系海南商业港现实，制定本。

　　第五条县级以上人平易近及其相关部分该当加强外来入侵防控学问的宣布道育和科学学问普及，提高对外来入侵风险的认识，指导依法参取外来入侵防控工做。

　　县级以上人平易近该当将外来入侵防控工做纳入国平易近经济和社会成长规划；将所需经费按照事权划分准绳列入本级预算。

　　外来发生逃逸、扩散的，引进者、出产运营者该当及时采纳断根、捕回或者其他解救办法，并及时向审批部分及所正在地市、县、自治县人平易近农业农村或者林业从管部分演讲，农业农村、林业从管部分该当责令其期限采纳办法节制和断根。引进者、出产运营者过期不采纳解救办法的，由所正在地相关从管部分或者其委托的单元采纳办法节制和断根，所需费用由引进者、出产运营者依法承担。

　　入驻单元该当加强尝试平安办理，完美应急措置机制，发觉引进的外来存正在和损害生态风险时，该当及时演讲所正在地南繁办理机构，并采纳应急措置办法。

　　县级以上人平易近农业农村从管部分该当会同相关部分按照职责分工对可能通过气流、水流等天然路子传入海南商业港的外来入侵加强动态监测和风险评估。发觉外来入侵形成或者可能形成出产丧失和生态风险的，该当及时演讲本级人平易近和上级从管部分。

　　第六条省人平易近农业农村从管部分该当会同相关部分以国度外来入侵名录为根本，连系外来风险评估成果和当地生态特点，制定海南商业港外来入侵名录（以下简称名录），报省人平易近核准后发布。名录表里来入侵按照入侵风险和风险程度分为沉点办理外来入侵和一般办理外来入侵，并实步履态调整。

　　第十六条县级以上人平易近农业农村、林业从管部分该当会同相关部分加强对风险生态的外来入侵动物分析管理，正在其发展环节期间开展系列防控灭除勾当，采纳物理断根、喷施药剂、生物防治等办法，无效推进群防群治，逐渐削减发生区域。

　　第十四条县级以上人平易近农业农村、林业、天然资本和规划、海洋等从管部分该当组织制定相关范畴外来入侵突发事务应急预案，成立健全晚期预警评估和应急措置机制。经监测发觉外来入侵的，该当及时启动应急措置预案，开展防控管理。

　　本所称外来入侵，是指对生态系统、生境、带来或者风险的外来传入海南商业港，影响当地生态，对农林牧渔业可持续成长和生物多样性形成损害的景象。

　　省人平易近及相关部分该当加强全球动植质资本引进曲达进境动植质资本隔离检疫设备扶植，提拔潜正在和新发入侵生物的晚期风险研判、监测预警、及时拦截和快速应急措置等方面的能力，确保种质资本引进的生物平安风险可控。

　　《海南商业港防控外来入侵若干》已由海南省第七届人平易近代表大会常务委员会第十七次会议于2025年4月1日通过，现予发布，自2025年8月1日起施行。

　　第十七条县级以上人平易近农业农村从管部分该当会同相关部分加强对外来入侵发生区域的生态系统修复，组织相关专家对发生外来风险的生态系统进行评估，并按照评估成果制定生态系统修复和沉建方案，报本级人平易近核准后组织实施。